Tư pháp Việt - Lào hiệp tác toàn diện (Phần 2)

Hội nghị tư pháp các tỉnh đường biên Việt Nam – Lào lần thứ hai tại Viêng chăn, ngày 29/7/2014. Hội nghị Tư pháp các tỉnh đường biên Việt Nam – Lào lần thứ hai (mở mang) được tổ chức tại thủ đô Viêng-chăn ngày 29 tháng 7 năm 2014 dưới sự chủ trì của Bộ trưởng Tư pháp Việt Nam Hà Hùng Cường và Bộ trưởng Tư pháp Cha-lơn Nhia Pao-hơ. Tham gia Hội nghị có trên 100 cán bộ là Thủ trưởng của một số đơn vị thuộc hai Bộ Tư pháp Việt Nam và Lào; lãnh đạo các Sở Tư pháp và cơ quan thi hành án 10 tỉnh của Lào và 10 tỉnh của Việt Nam có chung đường biên giới; lãnh đạo 4 Sở Tư pháp đô thị Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh Khánh Hòa và tỉnh Bình Định, lãnh đạo 8 Sở Tư pháp Thủ đô Viêng-chăn và các tỉnh: Viêng-chăn, Chăm-pa-sắc, Luông-nam-tha, Xay-nha-bu-li, Bò-kẹo, U-đôn-xay, Xay-xổm-bun là các tỉnh kết nghĩa với nhau. Tham dự Hội nghị còn có đại diện của Tòa án dân chúng tối cao, Viện Kiểm sát dân chúng tối cao Lào; đại diện của Bộ Ngoại giao, Bộ Công an, đại diện Đại sứ quán Việt Nam tại Lào và các cơ quan thông tấn báo chí của hai nước. Trong phát biểu khai mạc của mình, Bộ trưởng Tư pháp Việt Nam và Bộ trưởng Tư pháp Lào đều đánh giá cao, khẳng định tầm quan yếu, ý nghĩa chiến lược và kiên tâm mãi mãi gìn giữ, phát huy mối quan hệ hữu nghị truyền thống, kết đoàn đặc biệt và hiệp tác toàn diện Việt Nam - Lào, nhấn mạnh đây là quy luật phát triển, là yếu tố quan yếu đảm bảo thắng lợi của sự nghiệp cách mạng mỗi nước và là tài sản vô giá của hai Đảng, hai dân tộc truyền tiếp cho các đời tương lai, coi mối quan hệ này là cơ sở vững chắc cho sự hiệp tác giữa hai ngành Tư pháp Việt Nam và Lào. Sau một ngày làm việc khẩn trương trong không khí thắm tình hữu nghị anh em và với tinh thần bổn phận cao, Hội nghị Tư pháp các tỉnh đường biên Việt Nam - Lào (mở rộng) đã luận bàn, đánh giá tương đối toàn click here diện và sâu sắc về quan hệ hợp tác tư pháp giữa hai nước trong thời gian qua, về (1) vấn đề quốc tịch và hộ tịch của người dân ở vùng biên cương hai nước; (2) tăng cường công tác tuyên truyền, phổ quát giáo dục luật pháp, viện trợ pháp lý để người dân hiểu được pháp luật của hai nước, giúp cho họ có cách hành xử đúng pháp luật; (3) đẩy mạnh hiệp tác về hỗ trợ tư pháp phê duyệt việc soát, đánh giá hiệp nghị hỗ trợ tư pháp về dân sự và hình sự giữa nước CHXHCN Việt Nam và nước CHDCND Lào ký ngày 6/7/1998; soát công tác kết hợp trong các hoạt động hiệp tác về tương trợ tư pháp đa phương và khu vực; (4) nâng cao hiệu quả thực hiện Thỏa thuận cộng tác tuổi 2011 – 2015. Hội nghị đã nghe nhiều ý kiến phát biểu trao đổi, cung cấp các thông báo về tình hình hợp tác tư pháp, về kinh nghiệm giải quyết các vấn đề pháp lý thực tiễn đặt ra dọc biên cương hai nước. Về các vấn đề khác hệ trọng, Hội nghị nhất trí đánh giá cao kết quả hiệp tác giữa các Sở Tư pháp và cơ quan thi hành án hai nước; các Sở Tư pháp Lào đánh giá cao sự hỗ trợ về vật chất của các Sở Tư pháp Việt Nam. Hội nghị tán thành đánh giá, kể từ sau Hội nghị Tư pháp các tỉnh đường biên Việt Nam-Lào lần thứ nhất, công tác quản lý và đăng ký hộ tịch, giải quyết các vấn đề quốc tịch tại các tỉnh biên giới Việt Nam - Lào càng ngày càng được tăng cường; với sự chỉ đạo của hai Bộ Tư pháp, cấp ủy và chính quyền địa phương, các cơ quan tư pháp các tỉnh biên thuỳ Việt Nam - Lào đã tiến hành kiểm tra, thống kê và giải quyết được một phần các trường hợp kết hôn không giá thú, người không có quốc tịch trú ngụ tại khu vực biên cương Việt Nam - Lào, tạo điều kiện và cơ sở để cơ quan có thẩm quyền của mỗi nước tiến hành cấp các giấy má tùy thân cho bà con vùng biên cương sinh sống ổn định, lâu dài. Hai bên cũng đã có nuốm thực hiện các quy định có liên hệ của hiệp nghị hỗ trợ tư pháp về dân sự và hình sự giữa hai quốc gia; song song cũng chỉ ra những vướng mắc trong việc thực thi Hiệp định, trong đó có lý do do hai đơn vị mai mối về tương trợ tư pháp của hai Bộ Tư pháp chưa có sự phối hợp, đàm đạo thông báo kịp thời; một số quy định của Hiệp định đã không còn hợp với pháp luật và điều kiện thực tiễn bây chừ của hai nước; việc thưa cho cơ quan manh mối Trung ương về tình hình thực hành hỗ trợ tư pháp của các cơ quan tư pháp, thi hành án dân sự các tỉnh đường biên chưa được chú trọng. Về hoạt động trong thời kì tới, Hội nghị hợp nhất một số vấn đề sau đây: Thứ nhất, về vấn đề quốc tịch và hộ tịch của người dân khu vực biên cương Việt Nam - Lào, đề nghị Bộ Tư pháp hai nước hăng hái kết hợp với các Bộ, ngành có liên can để chỉ đạo các cơ quan tư pháp địa phương thực hành có hiệu quả Thỏa thuận giữa Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam và Chính phủ nước CHDCND Lào về việc giải quyết vấn đề người thiên cư tự do và thành hôn không hôn thú trong khu vực biên giới ký ngày 8/7/2013; Thứ hai, về cộng tác hỗ trợ tư pháp, đề nghị Bộ Tư pháp hai nước nghiên cứu thành lập Nhóm Công tác hẩu lốn về rà soát, đánh giá tình hình thực hành hiệp nghị và nghiên cứu khả năng đề xuất việc sửa đổi, bổ sung hiệp nghị, nếu cần thiết; cơ quan THADS tại 10 cặp tỉnh giáp biên sẽ đẩy nhanh việc hỗ trợ tư pháp về THADS theo đúng quy định của Hiệp định; tăng cường vai trò của các đơn vị dắt mối tại hai Bộ Tư pháp Việt Nam - Lào; Thứ ba, về tăng cường hiểu biết của người dân đối với luật pháp của hai nước, các Sở Tư pháp tại 10 cặp tỉnh giáp biên, theo quy định của luật pháp mỗi nước, sẽ nối đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ thông, giáo dục luật pháp, giúp đỡ pháp lý và hòa giải cơ sở để người dân hiểu được pháp luật của hai nước, giúp họ có cách hành xử đúng luật pháp; Thứ tư, các Sở Tư pháp, cơ quan THADS đã ký kết Thỏa thuận hiệp tác tăng cường tổ chức thực hiện có hiệu chi tiết quả các hoạt động đã thỏa thuận; các Sở Tư pháp, cơ quan THADS các tỉnh chưa ký kết Thỏa thuận cộng tác cam kết sẽ ít ngay với cấp ủy, chính quyền tỉnh mình, thúc đẩy để sớm ký kết. Bộ Tư pháp Việt Nam và Lào khuyến khích các tỉnh, tỉnh thành khác của Việt Nam và Lào kết nghĩa, tương trợ, hiệp tác với nhau cùng phát triển; Thứ năm, yêu cầu Bộ Tư pháp Việt Nam và Lào quan hoài đưa nội dung hiệp tác giữa các cơ quan tư pháp và thi hành án địa phương hai nước khi xây dựng Thỏa thuận hiệp tác mới giữa hai Bộ cho giai đoạn 2016-2020; Hội nghị tán thành sẽ tổ chức Hội nghị tư pháp các tỉnh đường biên Việt Nam - Lào (mở mang) lần thứ 3 tại Việt Nam vào thời kì hợp với hai Bên trong năm 2016. Hội thảo giới thiệu về Hiến pháp năm 2013 với việc xây dựng quốc gia pháp quyền XHCN, cải cách luật pháp, cách tân hành chính và canh tân tư pháp ở Việt Nam Sáng 30/7, tại Hội trường Quốc gia Thủ đô Viêng Chăn, Lào, Bộ trưởng Hà Hùng Cường đã tham gia và giới thiệu về “Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 2013 với việc xây dựng quốc gia pháp quyền XHCN, cải cách luật pháp, cải cách tư pháp ở Việt Nam” tại Hội thảo do Bộ Tư pháp Lào tổ chức với gần 400 đại biểu là các cán bộ cao cấp của CHDCND Lào, đến từ các cơ quan của Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Tòa án dân chúng vô thượng, Viện Kiểm sát quần chúng vô thượng và Giám đốc các Sở Tư pháp địa phương của CHDCND Lào. Mục đích của Bạn trong việc tổ chức và đề nghị Bộ Tư pháp Việt Nam giới thiệu về Hiến pháp 2013 tại Hội nghị này là nhằm có được thêm kinh nghiệm phục vụ công tác nghiên cứu, đề xuất sửa đổi Hiến pháp của Lào. San sớt tầm quan yếu của Hội thảo này với báo giới trước giờ mở đầu, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lào Cha - Lơn Nhia- Pao - hơ nhấn mạnh “Đây là cơ hội quý để Lào học hỏi kinh nghiệm của Việt Nam trong việc xây dựng Hiến pháp, đặc biệt là những điểm mới trong Hiến pháp 2013 của Việt Nam. Hội nghị này càng trở nên có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong bối cảnh Lào đang thực hiện quyết nghị 03 của Bộ Chính trị, trong đó có đẩy mạnh xây dựng luật pháp”. Bộ trưởng Hà Hùng Cường đã giới thiệu và trao đổi với Bạn các nội dung về bối cảnh và cứ sửa đổi, ban hành Hiến pháp năm 2013; khái quát quá trình nghiên cứu, dự thảo sửa đổi và duyệt y Hiến pháp; những nội dung mới cơ bản của Hiến pháp năm 2013 liên hệ đến xây dựng Nhà nước pháp quyền, canh tân pháp luật, cải cách hành chính, cải cách tư pháp. Bộ trưởng nhấn mạnh “Hiến pháp năm 2013 là kết tinh trí óc và gắng của toàn Đảng, toàn dân và quốc gia VN trong gần 30 năm bền chí đường lối Đổi mới, gần 15 năm xây dựng và thực hành các Chương trình tổng thể cải cách hành chính, Chiến lược cải cách tư pháp, Chiến lược xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật. Hiến pháp năm 2013 tạo cơ sở chính trị- pháp lý mang tính quyết định cho việc tiếp kiến đẩy mạnh sự nghiệp xây dựng quốc gia pháp quyền, cải cách luật pháp, cải cách hành chính và cách tân tư pháp ở Việt Nam, phục vụ đắc lực công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập quốc tế, vì mục tiêu “Dân giàu, Nước mạnh, Dân chủ, Công bằng, Văn minh”. Nội dung về triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013 và vai trò, nhiệm vụ của Bộ Tư pháp cũng là nội dung quan yếu, được nhiều đại biểu Lào quan tâm và đặt nhiều câu hỏi. Đại diện Đoàn Bộ Tư pháp Việt Nam đã san sẻ đầy đủ với Bạn về bối cảnh khai triển thi hành Hiến pháp năm 2013; các Nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội về khai triển thi hành Hiến pháp năm 2013; Kế hoạch của Chính phủ khai triển thi hành Hiến pháp năm 2013 và; Kế hoạch và các hoạt động của Bộ Tư pháp khai triển thi hành Hiến pháp năm 2013, trong đó nhấn mạnh việc khai triển thi hành Hiến pháp năm 2013 cần có chủ trương về lộ trình ưu tiên, trước mắt và lâu dài với quyết tâm cao của cả hệ thống chính trị. Về phía Bộ Tư pháp Việt Nam, Kế hoạch khai triển thi hành Hiến pháp năm 2013 đã được xác định là nhiệm vụ trung tâm của Ngành từ nay đến hết nhiệm kỳ Chính phủ khóa XIII, tụ tập vào nhiều nhóm công việc lớn. Đặc biệt, những khó khăn, thách thức trong việc triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013 đã được lãnh đạo Bộ Tư pháp Việt Nam san sớt một cách cởi mở, nhấn mạnh đến tầm quan yếu của việc thống nhất nhận thức, hiểu về nội dung, quy định mới của Hiến pháp; cơ chế hiệu quả cho việc giảng giải hiến pháp; về đòi hỏi đổi mới tư duy lập pháp, tư duy quản lý sâu sắc từ lãnh đạo đến cán bộ công chức của mọi ngành, canh tân vì ích lợi chung. Việc thực hiện một chương trình đồ sộ về lập pháp, lập quy trong giai đoạn cuối nhiệm kỳ Quốc hội, Chính phủ khóa XIII đòi hỏi đổi mới cách làm luật, quyết tâm và đầu tưu cao độ và kết hợp chặt chẽ của cả Quốc hội, Chính phủ, từng bộ, ngành , Tòa án và các cơ quan hữu quan, sự quan hoài giám sát và tham gia của quần chúng…. (Còn tiếp)